中国水资源严重短缺,必须建设创新的节水型社会
2006-05-20    万众华    安恒水资源政策研究室整编
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中国水资源严重短缺,必须建设创新的节水型社会

地球

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国水利部部长汪恕诚在2006年年初在接受采访时就明确指出,中国的水利发展任务相当繁重,面临的形势相当严峻,干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失四大水资源问题仍相当突出。 我国人多水少,水资源时空分布不均,水土资源与经济社会发展布局不相匹配,是中国的基本水情。而长期粗放的经济增长方式则加剧了水资源问题的严重程度,我们面临着以下四个方面的严峻问题。
一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。我国人均水资源2200立方米,约为世界人均水平的1/4,正常年份全国缺水量近400亿立方米。部分流域和
地区水资源开发利用程度已接近或超过水资源和水环境承载能力。随着经济社会发展和人民生活水平提高,对水资源的需求呈增长趋势,而水资源开发利用和江河治理的难度越来越大,水资源短缺问题将不断加剧。

二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。多数大江大河重要支流和中小河流尚未得到有效治理,蓄滞洪区建设滞后,山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低。洪涝灾害每年造成大量人员伤亡和财产损失,仍然是中华民族的心腹之患。

三是水污染严重、水土流失与可持续发展的矛盾突出。全国污水排放总量逐年上升,河湖污染有加重之势,水环境总体状况还没有根本好转。水土流失、生态恶化的趋势没有得到根本遏制,地下水严重超采,一些地区出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失,严重影响了经济社会的可持续发展。

四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。农村水利基础设施薄弱,全国灌溉面积中有1/3是中低产田,大型灌区的不少骨干建筑物损坏,大型排灌泵站老化损坏率较高。农业生产仍然没有摆脱“靠天收”的被动局面。农村的高氟水、高砷水、苦咸水等还严重威胁农民的健康。

   这就是中国水资源状况的严峻形势:黄河
中国总用水量达5500亿立方米以上,按目前的正常需要和不超采地下水,每年年缺水近400亿立方米,全国660座城市中有400多座缺水,110座城市严重缺水,数亿农民没有喝上干净的水,超过2300万人口、1300万头牲畜发生临时性饮水困难。

然而,与中国严峻的水情形成了极大反差的是全民的落后用水观念,缺乏节约用水意识,主要表现为:
一是节水的战略地位、全民的节水意识不高,公众参与不够,与水资源形势不相适应;二是主要依靠行政措施推动节水,经济手段欠缺,没有从根本上建立节水的内在激励机制,与节水发展的要求不相适应;
三是节水管理体系不健全,节水管理制度建设滞后,与实现全面、全过程节水管理的需要不相适应;四是经济结构调整和节水工程建设力度较弱,与经济社会发展的要求不相适应。节水的力度赶不上用水增长的幅度、水污染加剧的程度和水生态恶化的速度,水资源形势丝毫不容乐观。

灌溉面对中国水资源严重短缺,用水浪费、水污染严重,资源型缺水、工程型缺水和水质型缺水并存严峻现实, 人们必须转变用水观念,走节约用水之路,建设节水型社会的创新发展模式,是解决中国水资源短缺问题根本、有效的战略举措,是保障中国经济社会可持续发展的必然选择。
为了推进全国的节约用水工作由中宣部、水利部等部委共同推出大型采访活动--“节水中国行”于2006年5月18日今天正式启动,希望通过这项活动,来提高全国人民的节水意识,真正以“开源节流并举,把节流放在首位”为工作方针,使节水工作取得了明显的发展,人们的节约用水意识必须得到提高,把节约用水从生活节水的传统观念,从具体的农业亩均用水量降低;工业用水重复利用率提高;城镇生活用水跑、冒、滴、漏及浪费现象有所减少,提升到社会发展和生活方式更深层次,提升到改变我们的经济增长和生活消费方式上来,真正实现用水源头治理和保护、节约和循环利用包括水资源在内的各类资源,停止生产和使用有害有机物,发展代用品和实行清洁生产,提倡生态农业,绿色农业,采取各种生态措施、生态工程,治理农业和农村污染,企业污染源治理,城市污水处理厂的建管、配套,污水管网截流,严格达标排放并不仅限于满足达标排放,加强控制和削减排放总量,特别注重消除江河湖库中存留的污染物、生态环境恢复,水土保持等,所以,我们提出节水为先、治污为本,改善和修复水环境以及建立节约用水配套的经济策略、管理体系、法规政策的支撑体系,才是节约用水的创新观念,是建设节水型社会的主要内容。安恒公司将非常关注和积极参与“节水中国行”活动,作为长期从事水资源水质工作的业内知名企业,将为我国创建新型的节水型社会做出积极的努力。

节约用水

 


 

 

责任编辑: 安恒